河南粮食产业正在迈向高质量发展轨道塞文碱茅

河南粮食产业正在迈向高质量发展轨道

6月21日，中国粮食界的盛会——第二届中国粮食交易大会将在郑州举办，河南省粮食和物资储备局局长张宇松接受了本报专访。

记者：您在近期的讲话中，有一个很重要的观点：河南粮食产业正在迈向高质量发展的轨道。您的依据是什么？

张宇松：近年来，我们持续推进河南省委、省政府提出的河南农业供给侧结构性改革的“四优四化”工程，加快实施以“优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销”为内涵的“五优联动”,将高质量发展要求贯穿到粮食产业发展的全过程和各环节，创新发展方式，激发内生动力，引导企业拉长产业链条，大力发展粮油深加工和从田间到餐桌的主食产业化，为全省粮食产业经济发展注入新活力。

第一，我们逐步实施优粮优产，粮食种植结构持续优化。2018年，河南省粮油加工企业优质原粮基地面积达到717.53万亩，全省优质小麦种植面积突破1200万亩，位居全国第一。

第二，我们逐步实施优粮优购，优粮优价机制基本形成。2018年，优质小麦订单率达到88.1%。河南省市场化收购优质小麦90.7万吨，均价2.46元/公斤左右，比普通小麦高出0.2元/公斤。多元主体共同参与的收购格局已基本形成。

第三，我们逐步实施优粮优储，粮食储存条件明显改善。落实绿色储粮技术应用省级财政专项资金，支持企业实施“低温储粮”“氮气储粮”项目，粮食仓储企业实现粮食保质保鲜、“常储常新”。投资5.8亿元建设“省级平台+智能粮库”安全管理体系，完成367个智能化粮库建设。落实财政资金8.2亿元，累计投入13.85亿元，在收储、加工企业中建设粮食产后服务中心961个，全面实现优质粮食专业收购、专仓储存。

第四，我们逐步实施优粮优加，粮食产业价值链******提升。去年河南省各级粮食和物资储备部门，认真贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发大力发展粮食产业经济加快建设粮食经济强省的实施意见》，取得了初步成效。截至2018年年底，全省以米面主食加工为主体的入统粮油加工企业实现总产值2033亿元，较上年增长8.6%。

第五，我们逐步实施优粮优销，粮食物流体系不断完善。集仓储、加工、贸易等于一体的粮食物流园区建成了9个。全年组织产销对接活动5次，达成粮食产销392万吨。实施“互联网+粮食”行动，2018年，全省粮油产品互联网销售收入达到7.59亿元，同比增长87.4%。借助“一带一路”建设机遇，河南省粮食龙头企业走向“世界餐桌”，思念集团在美国投资建厂，产品远销加拿大、法国等四大洲17个国家和70多个地区。

为总结推广经验，国家粮食和物资储备局决定于6月19日至20日，在河南省召开全国加快推进粮食产业经济第三次现场经验交流会。综上，可以相信我们走上粮食产业高质量发展的轨道指日可待。

记者：“优质粮食工程”作为助推粮食产业转型升级的重要举措，已经在全国范围内广泛开展。河南在“优质粮食工程”实施中的工作思路是怎样的？目前“工程”实施进度和成效如何？

张宇松：2012年以来，河南省各级粮食和物资储备部门，在省委、省政府和国家局领导下，河南“优质粮食工程”实施顺利，发展健康，已基本完成，并取得明显成效。总体来说，在制订方案、安排项目、分配资金、出台政策、遴选企业时，对各类粮食经营主体统一标准和条件，充分调动了各类粮食经营主体的积极性。为有效发挥中央财政与地方财政投入的引领作用，放大财政资金的带动效应。省政府高度重视，积极落实配套资金，我局与省财政厅协同配合，齐抓共管，确保了“工程”的顺利实施。

在具体实施过程中，河南省各地积极推进粮食产后服务体系建设，构建全方位、无死角的粮食质检体系，以“增品种、提品质、创品牌”为目标，紧紧围绕省政府提出的农产品“四优四化”发展战略，认真组织实施“中国好粮油”行动计划。

河南省“优质粮食工程”预计总投资40多亿元，目前，已完成投资31.6亿元，支持建设15个“中国好粮油”行动计划示范县、11个省级示范企业、1个低温成品粮公共库示范项目，961个粮食产后服务中心和66个粮食质检中心。

粮食产后服务体系实现了河南省产粮大县全覆盖，解决仓储设施布局不合理、危仓老库占比过大、部分库容和“五代服务”设施短缺等突出矛盾和问题，通过原址改造和设备购置等，满足了优质粮食专收专储的实际需求，安全储粮条件明显改善，为农民提供优质的产后服务；粮食质检体系建设以粮食行政管理部门、粮食质检机构、第三方检验机构和涉粮大学为建设主体，重点实施省市县三级质检机构的监测能力提升，服务优质粮油生产、收获、储存、加工、销售环节的质量调查、品质测报和快速监测、质量检验等，构建全方位、无死角的粮食质检体系，打造从田间到餐桌的粮食质量安全“防护网”；“中国好粮油”行动计划紧紧围绕省政府提出的农产品“四优四化”发展战略，坚持与主食产业化，与放心粮油工程，与粮食产业经济发展紧密结合，重点支持有基础、有实力、有品牌、有市场占有率，且能带动农民扩大优质粮食种植、增加绿色优质粮食市场供给的企业，逐步实现企业规模化、产品标准化、品牌高端化，加快推进产业升级；充分发挥各示范县、示范企业和好粮油加工企业的引领、带动和示范作用，加大品牌推广、渠道建设和专题宣传力度，推动河南粮食由数量优势向品牌优势转变，提升绿色优质粮油产品供给水平，促进全省粮食产业经济发展，形成了好粮油示范县、示范企业和加工企业等多种建设主体共同参与的河南特色模式。

记者：食品安全是全民关注的焦点，而原粮安全是食品安全的基础，如何守住这个底线？

张宇松：要守住这个底线，就必须深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示和河南省委、省政府的部署要求，扛稳粮食安全重任，做到“依法管粮，强化监管”。

今年我们要配合做好《粮食安全保障法》起草调研工作，推进《河南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》修订工作，强化法治思维，提高依法行政能力。同时，要理顺监管体制和机制，建立分类分级监管机制，落实部门行政监管责任和地方政府属地管理责任。加强常态化执法监管，充分发挥12325监管热线作用，依法严肃查处涉粮涉储违法违规案件。一旦发现违法违规行为，要从严从重处理，抓好问题整改，化解风险隐患，坚决堵塞漏洞，健全长效机制。

还有，要切实增强风险防控意识，健全管理制度，研究制定“安全、绿色、智能、精细”仓储操作指南，稳妥推进“绿色储粮”试点工作。全面排查整治重点部位和关键环节的安全隐患，重点推进简易储粮设施、老旧仓房等高风险部位隐患排查整改，加强事故隐患整改和监控，杜绝重特大安全事故发生。

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