邯郸大名县千亩防沙林地被毁遭曝光曲苞芋

邯郸大名县千亩防沙林地被毁遭曝光

1月4日消息：在保护耕地和严守基本农田十八亿红线的严政之下，土地资源变得越发稀缺。于是，一些善于钻营的企业开始将罪恶的黑手伸向了林地资源。

近日，有河北群众举报，河北大名县德润生态牧业有限公司(以下简称：德润公司)打着生态养殖的旗号，在无任何土地审批手续的情况下，擅自将黄河古道防风固沙林900亩林地树木砍伐殆尽用以搭建养猪场，而相关政府主管部门失察推诿，放弃监管。

为调查事实真相，近日记者奔赴河北邯郸大名县龙王庙镇进行实地调查。记者先来到大名县工商局，核查到河北大名县德润生态牧业有限公司经营面积为600000平方米(约合900亩)。

在当地群众带领下，记者来到黄河古道防风固沙林被毁的龙王庙镇双庙村卫东国营林场的东北区。在这块高墙围起来的大院，除了几排建成的房子之外，大部分土地仍处于闲置状态，被砍伐过的杨树长出的小树芽四处野蛮生长，一片荒芜。

“这就是德润公司建的养猪场。”当地群众告诉记者，“这院里的900亩地以前都是大名卫东国营林场的林地，德润公司老板吴群来了之后就将所有的树全部砍光，建起了所谓的养猪房。”

据了解，该养猪场始建于2009年6月。之初，该地块有98亩地还属于林场老场长张增军承包的林地，合同期自1995年到2010年12月31日止。在离承包合同到期前18个月的时候，在2009年6月13日，当时的卫东国营林场场长高增民就口头转告张增军提前终止合同。两个月后，高增民又以德润公司要施工为由，要求张增军把这块地上的2200株两年龄、三年龄的46杨幼树采伐光。

在张增军看来，合同期不到，又要砍伐树木，场长高增民的要求是不合理的。而吴群在不通知张增军的情况下却提前强行施工，用挖土机将张增军林地的树全部伐倒，至今张增军未获一分钱补偿。2010年德润公司施工人员在建设围墙时，还疯狂打骂张增军。

其实，当地村民告诉记者：“当时吴群所占的这块地并无相关合法手续。”该说法在记者前往大名林业局采访中也得到了证实。在大名县林业局局长办公室，吴局长告诉记者：“我这边刚刚上任，对于德润公司养猪场建设的情况并不清楚。你们所说的情况我们也收到了投诉材料。我们了解的是，德润公司养猪场占用林地一事是经过河北省林业局批准的。”

随后，吴局长给记者出示了一份河北省林业局发给大名县国土资源局使用林地审核审批材料——《河北省林业局准予行政许可决定书》(冀林业【2010】00200154号)文件。该文件称：根据《中华人民共和国森林法》和《森林法实施条例》的规定，经审核，同意土地储备建设项目，占用大名县国营卫东林场林地33.3333公顷。你(大名县国土资源局)单位要求按照有关规定办理建设用地审批手续，依法缴纳森林植被恢复费和有关占用林地的补偿费用。建设用地批准后，需要采伐林木的，依法办理林木采伐许可证。落款日期为2010年9月14日。

该文件的行政审批为土地储备建设项目用地，这是德润公司养猪场的建设用地的批准文件吗?审批时间是2010年9月14日，而德润牧业公司在2009年就开始砍伐树木、建设猪场，这是林木采伐许可文件吗?批准的土地数量和实际占用土地数量为何差距如此巨大?

在大名县国土资源局局长办公室，负责分管地政地籍、地产交易所业务的副局长赫卫民告诉记者：“德润公司养猪场属于农业用地，不需要更改土地性质。所以，不存在土地变更手续的程序。” 也就是说，德润公司养猪场的建设并不需要办理建设用地审批手续。那么，河北省林业局的批示要求按照有关规定办理建设用地审批手续，依法缴纳森林植被恢复费和有关占用林地的补偿费用的批示是批给谁的呢?是谁放弃了监管职责呢?是谁在互相推诿?

对于德润公司养猪场的上述行为，相关法律专家告诉记者，吴群的行为可被追究侵权责任。依照《中华人民共和国森林法》第15条规定：国家依法保护森林、林木和林地经营者的合法权益，任何单位和个人不得侵占经营者依法所有的林木和使用的林地。而德润公司养猪场无证砍伐林地、强占个人承包林地建设养猪场，涉嫌违背森林法有关对于林地、林木所有权和使用权争议解决前不得砍伐有争议的林木、更改有争议的林地现状的规定。

同时，依照《中华人民共和国森林法实施条例》第6章第39条第二款规定：滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上者幼树50株以上的，由县级人民政府林业主管部门责令补中滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3至5倍的罚款。

“当前，我国森林植被恢复费征收标准明显低于耕地等其他土地类型，这导致一些建设项目有意选择占用林地。”长期关注林业发展的全国人大代表袁妙枝表示，特别是国家对耕地实行最严格管理政策以来，一些地方未批先占、违法审批、违法占用林地现象突出，应加大林地监测投入力度，多措并举遏制毁林占地多发趋势。

据当地群众反映，河北大名县德润生态牧业有限公司2009年声称投资3.2亿元建设养猪场，时至今日，投资大部分没有完成，相反还违规占用林地、大量砍伐树木，侵害群众合法权益，得到巨额农业扶持资金和贷款，详细情况，记者将继续跟踪调查。

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