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合肥：园林绿化“市权”下放 公园广场变成“区属”

合肥园林绿化管养体制改革人员资产交接会昨天下午举行，这标志着合肥园林绿化管养体制改革主体任务完成。从此，合肥市林业和园林局将有更多精力用于提升城乡绿化管理上，而相关公园、广场、绿化企业则将在区属管理下为市民提供服务...

中国园林10月4日消息：合肥园林绿化管养体制改革人员资产交接会昨天下午举行，这标志着合肥园林绿化管养体制麦李改革主体任务完成。从此，合肥市林业和园林局将有更多精力用于提升城乡绿化管理上，而相关公园、广场、绿化企业则将在因此区属管理下为市民提供服务。

市权 下放是为什么？

园林作为一个管理部门，最早只是合肥市建委下的一个园林处，后来与旅游局联合办公，之后才先后独立形成合肥市园林局、合肥市林业和园林局。当合肥城市规模还不太大的时候，这种自建自管，既是 运动员 又是 裁判员 和 教练员 的角色还可以管得好。但随着合肥城市的发展，规模的扩大， 三重身份 所导致的职责不清越来越突出。最典型的例子是公园的建设管理以及部分道路的绿化管养，建设单位和管理单位都是合肥市林业和园林局，一旦发生不合规，自己处罚自己未免难以执行；而像市府广场等老城区公园广场的管理，则无法实现与所属地职能部门的联动，容易造成 都管又都不管 的局面。

首个参与 交接 的是谁？

按照合肥市委市政府统一部署，今年9月初，合肥正式启动全市园林绿化管养体制改革，经过近1个月的梳理和对接，昨天下午，原林园局所属的合肥绿叶园林绿化有限公司（下简称 绿叶 ）首个参与 交接 。

说起环城公园、和平广场、生态公园、翡翠湖迎宾馆、逍遥津公园南侧景观改造、芜湖路绿化改造提升以及琥珀山庄、柏景轩小区、世纪阳光花园等小区绿化均出自 绿叶 公司之手。在这场 市权 下放中，成立于1997年的 绿叶 在9月20日合肥市招投标中心举行的竞拍会上，经过近2个小时多达284次的竞拍，最终安徽和合生态农业股份有限公司成功摘牌。 当时绿叶的股权转让挂牌底价为900万元，最后竞拍价为1810万元，增值率达环保节能的新指标提高了造纸业的门坎101.11%。 合肥市林业和园林局局长梅国胜介绍，转让所得资金为打造 生态合肥 提供了资金保障；而另一方面毛叶桉，安徽和合生态农业股份公司隶属于安徽省供销社，在体制、机制、资金、资源上都有较大优势，而绿叶公司在技术、市场上也有优势，并购实现强强联合，堪称此次改革的典范案例。

哪些公园广场划给区管理？

按照9月初制定的《合肥市鹿茸木园林绿化管养体制改革实施方案》，除合肥植兴安独活物园、合肥野生动物园和蜀山森林公园仍由合肥市林业和园林局管理之外，其他合肥市管公园、全部城市广场、道路绿化（含游园、街头绿地）、租地绿化等将一律划给辖区管理。在昨天下午的交接仪式上，梅国胜分别与瑶海区政府、庐阳区政府、蜀山区政府、包河区政府、高新区管委会、经开区管委会和新站区管委会相关负责人签署了人员交接、资产债务、任务交接以及经费下划等交接协议。协议中，花冲公园、绿管处、杏花公园、逍遥津公园、三国遗址公园、环城公园、绿管站、苗圃等单位的1789人下划到了各区；5842.88万元养管经费、4.05亿元的资产总额以及178个路段、2个广场、11个公园（含拆分）、5个景区及76个绿化节点共计1533.6万平方米的绿化养管任务等都下划到了相关区。

按照改革方案，绿管处、绿管站、原环城公园管理机构都将被撤销，取而代之的是合肥市园林绿化质量监督管理中心，而这个管理中心则类似于 裁判中心 和 教练中心 ，将负责绿化的管理、监督与指导等工作。市园林部门正通过公开、公平、公正、阳光的方式选拔工作人员。